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第二次台湾海峡危机和中苏关系(下)|论文资源库

第二次台湾海峡危机和中苏关系(下)
作者:未知 文章来源:网络 点击数: 更新时间:2008-8-5

  三苏联对炮击金门的反应及其政策选择

  苏联领导人对第二次台湾海峡危机的爆发并不感到吃惊。赫鲁晓夫在回忆录中写道,中国领导人说,他们事先准备采取" 针对蒋介石的一次新的军事行动,他们要求空中掩护以及射程远的、部署在海岸上的炮群"13.尽管如此,危机的爆发大大出乎赫鲁晓夫意料之外,一则是中国没有依照惯例向苏联通报炮击的时间和计划,其次赫鲁晓夫也没有料到美国对危机的反应会如此强烈。因此,危机使得苏联面临非常严峻的两难境地,以下重要因素影响苏联对危机的反应,制约着苏联的行为。

  首先,最重要因素是1950年《中苏友好同盟互助条约》的影响和制约。这个条约的第一条就明确规定:" 一旦缔约国任何一方受到日本或与日本同盟的国家之侵略,因而处于战争状态时,缔约国另一方即尽其全力给予军事及其它援助。" 显然,一旦中国的行为使美国卷入军事冲突,苏联势必要对中国履行条约义务,这样将使苏联卷入一场同美国的战争,甚至是核战争。因为早在危机爆发之前,苏联军界就开始探讨美国在台湾海峡地区使用核武器的可能性。苏联战略家塔兰斯基(N. Talensky )将军在1958年1 月的《国际问题》杂志上撰文指出:通过对西方军事战略的研究可以判断,台湾海峡是适合进行有限核战争的地区之一。因此,如何避免美苏之间的战争,无疑是苏联在对危机作出反应以及采取相应行动时必须首先考虑的因素。

  其次,同前一个因素相关,苏联必须考虑美国对危机的反应。中国炮击金门后,美国政府反应强烈,一方面向台湾海峡地区增派军力,调派航空母舰和一个中队的B-47型轰炸机到远东;另一方面,美国宣布将对金马等沿海岛屿进行军事干预。面对美国的强硬立场,苏联出于缓和同美国关系的战略需求,一方面要尽量避免卷入中美之间的军事对抗,另一方面,面对" 长着核牙齿的纸老虎" ,苏联还要表示对中国的支持,以维护其在社会主义阵营中的威信和地位,但这种支持是有限度和谨慎的。正如《共产党人》杂志在一篇评论危机的文章中明确指出的,苏联对中国的支持不能冒发生战争风险的代价,文章甚至宣称:" 苏联不想要军事冲突。" 因此,赫鲁晓夫在危机期间几次表示对中国提供军事上的支持,恐怕其考虑的出发点在于以此威慑美国,避免美苏正面冲突。

  第三,苏联在决策时清楚地意识到,她完全无法控制中国的行动。考虑到中国在第一次台湾海峡危机期间的行为,以及中国在处理波匈事件上的独立性,苏联领导人明显意识到,在处理第二次台海危机时应更多地考虑如何约束中国的行为,以避免中美之间可能爆发的战争。

  同时,苏联决策者处理危机时必须考虑当时东西方战略力量的对比。一方面,苏联虽然认为东西方之间的力量对比正在变化,但要完全有利于社会主义阵营,恐怕还需要相当一段时间,这同中国的判断有着根本的分歧;另一方面,同这一时期苏联对其他危机的反应、特别是对柏林危机的反应明显不同的是,苏联在台海地区缺乏军事优势,苏联军方在危机爆发之前就意识到这个问题,使得其对危机的反应更加谨慎。

  最后是苏联对沿海岛屿本身重要性的考虑。毫无疑问,苏联的战略重点是在欧洲,赫鲁晓夫时期苏联同美国争夺的重点同样是在欧洲。至于沿海岛屿的地位,苏联显然认为缺乏同美国进行全面战争的重要性,不值得为这些小岛同美国爆发战争。但苏联领导人没有意识到,这些岛屿对中国来讲,却是国家主权和领土完整的重要标志。

  以上分析的重要因素导致苏联在危机中面临两难的政策选择:一方面,出于维护自己在社会主义阵营中的信誉和威望,苏联不得不公开支持中国的行动;另一方面,对中国的支持,可能会导致美苏之间的战争,甚至是核战争。因此,苏联在危机期间的政策选择,依据对中国危机决策的了解和认识以及美国对危机的反应,大致可以分为两个主要阶段。在整个危机过程中,苏联的反应与决策是被动和谨慎的。

  在危机的第一阶段(从炮击开始到1958年9 月底),中国炮击金门的一个主要目的,从军事上来讲,是" 侦察美国人的决心,考验美国人的决心" ;对沿海岛屿则是相机行事,机会来了就占领金马。由于苏联不了解中国炮击金门的战略意图和作战目的,因此在危机的第一阶段,苏联一方面发表声明支持中国的行动,并试图采取相应的具体措施;另一方面,通过各种途径了解中国的意图和目的,以期影响和制约中国的行为。由于意识到在台海地区可能爆发战争,苏联军方在这一阶段的反应更为谨慎和克制。

  尽管苏联可能事先知道中国将要采取的行动,但令苏联领导人震惊的是,中国方面完全没有告知炮击的时间、行动方针以及具体目的。了解中国的行动意图,成为苏联进行决策的前提,苏联驻华使馆成为相关情报的重要来源。得知中国炮击金门后,苏联使馆立即电告苏共中央,中国只是在8 月23日发动炮击后才告诉我们,之前丝毫没有透露这一本已在计划中的重大军事政治行动的意图。赫鲁晓夫收到苏联使馆的通报后,立即要求苏联大使转告中方,中国全面建设社会主义才刚刚开始,经济上和军事上还比较落后,目前不具备打现代化战争,也不具备对台湾实施登陆作战的条件。包括苏联在内的整个社会主义阵营,也没有必要现在卷入这场战争之中。由于以上所分析的原因,毛泽东通过外交部通知苏联方面说,这些岛屿是中华人民共和国的领土,我们如何解放它们,是我们的内部事务14.

  从危机开始到1958年底,苏联大使馆共向国内发回52份有关报告,他们对中国政策的基本判断是:中国同志利用毛泽东关于" 帝国主义和一切反动派都是纸老虎" 的论断,认为在危机中" 可以轻而易举地取得胜利" ,并强调解决台湾问题完全是中国的内政。但苏联大使馆的报告却认为," 仅仅把解决台湾问题视为纯属中国内政完全是错误的。我们的中国朋友在台湾冲突发展的第一阶段,采取了极为简单的方法去评估台湾问题的紧迫性,从而导致恶化国际紧张这种可能性的出现,使得美国方面采取战争边缘政策".苏联大使馆的报告还明确指出:" 中国人现在表现出来的倾向是要自己解决亚洲问题,他们并不认为有必要与我们商量他们计划中的行动,尽管当局势失控的时候他们会指望我们的支持。"15

  由于无从确切了解中国行动计划的意图,苏联方面决定派葛罗米柯到中国。在此之前,苏联驻华使馆参赞苏达利柯夫(N. G. Sudarikov )根据赫鲁晓夫的指示,在9 月5 日拜会周恩来。苏达利柯夫告诉周恩来:" 葛罗米柯同志此次访问北京的重要目的,就是向中共中央政治局通报赫鲁晓夫同志就台湾海峡的事态给艾森豪威尔的信件" ,同时与中国" 交换在这一问题上的看法".周恩来利用这次会谈,从国际和国内两方面谈了中国对台湾海峡形势的分析、美台矛盾以及中国的立场、策略和所采取的行动。周恩来特别强调:" 中国炮击金门、马祖并不是就要用武力解放台湾,只是要惩罚国民党部队,阻止美国搞' 两个中国' ,如果打出乱子,中国自己承担后果,不拖苏联下水。 "16

  9 月6 日,周恩来同葛罗米柯会晤,向他说明中国政府在台湾海峡地区等问题上的立场,葛罗米柯表示苏共中央完全赞同中方的立场和措施。根据苏联的档案纪录,周恩来在会晤时对葛罗米柯说:由

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