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居安思危论中国石油安全-摘自论文资源库

居安思危论中国石油安全
作者:未知 文章来源:网络 点击数: 更新时间:2010-1-25

[摘要]石油是经济发展最重要的驱动力量,也是现代生活质量的关键决定因素,现代社会最有战略意义的工业生产、交通运输和国防能力都高度依赖石油。
[关键词]石油安全
        石油是经济发展最重要的驱动力量,也是现代生活质量的关键决定因素,现代社会最有战略意义的工业生产、交通运输和国防能力都高度依赖石油。
        2009年因为国际经济危机,全球各个国家原油的供需矛盾暂时缓和,在中国国内也出现了成品油供大于求,石油安全、油荒等貌似淡出人们的视野。但从现在来看美国经济稍微一个经济数据转好,就能立马刺激国际油价往80美元冲,而且截至2009年全球石油投资已经减少了20%,石油行业投资不足将使未来几年全球经济好转之际出现严重的石油供应危机。从这一点来看我们可以设想如果全球经济真正走上正轨,届时对国际原油、油品巨大的需求,必将导致全球石油供需矛盾激化。由于全球石油行业投资减少,未来几年全球经济好转之际可能出现严重石油供应危机。 
        一、适时的缓冲
        由于国际经济危机,世界各国对原油的需求直线下降,中国也利用这个缓冲时机适时的推出了中国成品油定价机制的改革方案。即便是改革后的定价机制存在着便于投机、过于透明等方面,但是有这个机制毕竟比没有强。我们也能明确的看到中国成品油定价机制也考虑到国际油价如果重新回到100美元以上的情况,但也只是模糊了定价的具体方法,不过这也算是国家对于石油安全居安思危的一种考虑吧。
        长远看来,我国石油储量和国内产能满足不了快速发展的经济需求,因此,我国石油进口规模越来越大。从1993年起,我国成为石油进口国,2008年全年进口原油1.63亿吨,较上年增长12.4%。由于中国石油产量不可能大幅增长,今后新增的石油需求量几乎要全部依靠进口。能否从战略视角采取综合措施,加大石油生产、传输、储备设施的投资,开辟多元化的进口来源和运输通道,提高石油供给的安全程度,是中国经济社会发展必须面对的一个战略问题。
        二、“尾大不掉”的进口
        未来我国的进口量是偏高的。近年来,我国石油消费量保持6%左右的增幅,而自产原油产量只有不到2%的增幅。这样中国就不可避免的面临种种难题。
        中国原油储量有限且进口集中度高。我国是一个人均能源资源不足优质能源短缺的发展中国家,人均石油剩余可采储量仅为世界人均水平的11%尽管石油勘探技术在不断进步,但探明石油储量却在逐年下降。目前,我国原油进口结构为:中东56.2%,非洲22.5%,亚太地区14.4%,欧洲中亚6.9%,石油进口的一半以上来自中东,其次是非洲,两者之和高达79%。石油进口集中度高。
        全球原油供求关系不稳。与持续膨胀的石油需求相比,中国的原油自给能力几乎达到了极限原油产量不能满足需求,供需矛盾突出,进口石油依存度不断增大目前,中国剩余可采储量为23.8亿吨,储采比仅为14∶8,已开发油区的储采比只有10∶9。
        国际石油价格的涨跌波动对中国经济的影响越来越大最近,国际石油价格的不断飙升就已经造成了国家外汇支出的增加炼油加工及运输成本增加等现象,已严重影响和波及工业农业交通动力以及人民生活等各个方面,使国民经济整体运行成本增加,产生了“成本推动”型的物价上涨,严重地影响了中国经济的持续稳定健康发展。
        三、多元更安全
        如何解决石油的短缺,关系到中国能否成功地实现经济战略目标和中华民族伟大复兴的千秋大业。下面就中国的石油安全和能源多元化对中国经济可持续发展简要地谈几点意见。


        拓宽石油进口来源。目前,中国石油进口的半数以上来自中东地区,其中沙特阿拉伯就占17%左右。一旦中东地区出现危机,影响到石油生产,中国的石油进口就会直接受到影响。因此近年来,中国陆续在哈萨克斯坦、委内瑞拉、苏丹、伊朗、秘鲁和阿塞拜疆等国的石油业大量投资与合作。这一定是在很大程度上考虑到了石油进口多元化安全战略。
        大力提倡和推广节能型经济和生活模式。中国是一个人口大国,人均能源资源并不多。因此,要解决经济可持续发展问题,必须走节能型经济和生活模式的道路。政府应该在税收等一系列政策上提倡和支持节能型经济的发展,有效地限制能源高消费经济的扩张。
        重视和增强新能源的研究。像中国这样的人口和面积大国,一旦经济发展到一定的水平,决不可能依靠任何一种或某种能源来解决经济可持续发展的大问题。能源多元化已是被西方国家提出并引起重视的问题。以开大车、住大房和石油高消费而著称的美国,也开始提出反对过分依赖石油的论调。中国作为一个经济高速发展的发展中大国,更应该在中国石油公司四处出击寻找石油资源的同时,高度重视和投资于多元能源的研究,开发新型能源,为最终摆脱依赖石油的经济走出一条新路。
        石油安全问题几乎所有石油净进口国,都面临着能否以合理的价格获得足够石油的问题。因此,石油安全是集体安全,而不是单个国家的安全。只不过,中国作为世界人口最多的国家和经济发展最快的国家,石油安全问题更为紧迫。当今世界,石油安全问题不可能游离于世界经济全球化的大势之外而单独成为一个封闭的市场,它只能通过双边或多边的合作或竞争下的合作,在彼此相容、交融和整体平衡的利益中实现。

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