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论我国高校负债筹资评价==5151doc

论我国高校负债筹资评价
作者:未知 文章来源:网络 点击数: 更新时间:2010-2-12

摘 要:近年来,随着我国加快发展高等教育战略决策的全面实施,高校招生规模的不断扩大,在校生人数连续几年大幅度攀升,截至到2004年底,全国各级各类高等教育在校生总数超过2000万人,居世界第一,毛入学率超过19%。2005年全国普通高校计划招生470万人,比上年增长8%。高等教育的快速发展,给高校带来机遇的同时也带来了挑战,高校按照过去的模式运转,单靠政府拨款显然无法满足需要。20世纪90年代,我国政府颁布的《教育法》和《高等教育法》中明确规定了高等院校的办学自主权,并逐步推动和建立了高等教育成本分担机制,教育经费来源渠道拓宽,信贷资金也被引入到高校的建设中来。
  关键词:资产;负债;评价指标;高校财务管理;高校负债筹资
  
  1 高校负债观念的更新
  
  负债是企业六大会计要素之一,根据《企业会计准则》的定义:负债是企业所承担的能以货币计量、需以资产或劳务偿付的债务。负债,尤其是银行贷款已经成为企业筹资的重要方式,它在企业的经济活动中长期占据一定比例,是企业资产的重要来源之一,对企业的发展起着举足轻重的作用。企业负债种类繁多,包括短期借款、长期借款、应付债券、长期应付款(用于补偿贸易、融资租赁)、专项应付款(用于技术改造、技术研究)等。可以说现代企业,尤其是大型企业离开负债简直就难以运转。
  我国长期实行计划经济体制,高校资金由国家全额拨付,高校市场意识淡薄。尽管高校改革已经开始,但高校财务管理观念仍然滞后,沿用传统习惯,对负债缺乏正确认识,在筹资活动中很少想到负债方式。即使部分高校在基建过程中有银行贷款,也是想方设法尽快还清,不能把负债作为高校经济活动中一项长期的有机组成。
  长期以来,我国高校财务会计中一直以“资金来源”、“资金占用”、“资金结存”为会计要素进行核算,负债与收入同为资金来源,在核算过程中往往被混为一谈。1998年我国财政部颁布《高等学校会计制度(试行)》,它依据《事业单位会计准则(试行)》的规定,首次将“负债”作为单独的会计要素引入高等学校的会计核算制度,从制度上为高校的负债筹资提供了依据。根据《高等学校会计制度(试行)》定义:负债是指高等学校所承担的能以货币计量、需以资产或劳务清偿的债务。它是高等学校资产中属于债权人的那部分权益或利益。我国高等学校的负债,主要包括借入款项、应付票据、应付及暂存款、应缴财政专户、代管款项、应缴税金等。从内容上看主要是在资金结算过程中形成的,债务没有明确的偿付期,一般来说,流动性较强。 

  目前我国居民存款已达11万亿元,银行资金相对宽松。如果高校能够及时更新财务管理观念,把负债筹资,尤其是银行贷款作为一项长期的筹资方式,将为高校筹集到可观的资金,在无需国家增加财政投资的情况下,能够快速改善高校的办学条件,促使高校跨越式发展。
  
  2 借鉴企业经验建立高校负债评价指标体系
  
  企业涉及负债的评价指标包括:流动比率、速动比率、资产负债率、利息保障倍数等。我们下面对其逐一进行分析。
  ①流动比率=流动资产/流动负债。
  根据企业评价经验,流动比率应为2∶1,表明企业财务状况较好。流动负债有1:1的相应资产保证,同时还有相当于流动负债1倍的可变资产保证日常经营。
  ②速动比率=速动资产/流动负债。
  根据企业评价经验,通常以1∶1为良好,即速动资产与流动资产相等为好。
  ③资产负债率=负债总额/全部资产总额。
  资产负债率低,经营风险低,同时获利水平可能也低,说明企业经营保守,发展受到限制。因为当资产利润率高于银行利率时,较高的资产负债率可以使企业获得超额利润。资产负债率高,经营风险高,其获利水平能够提高,使得企业可以较快发展。
  ④利息保障倍数=(税后利润+利息费用)/利息费用。
  是指企业实现利润对利息支出的保障程度,这一指标一般越高越好,说明企业对负债的偿付能力强。
  
  3 实例分析
  
  例:表1是B高校的资产负债表,该校2002年末事业结余为4268万元。我们借鉴企业负债评价指标,来考察该高校的负债状况。
  下面我们做具体分析:在高校财务制度中,没有流动资产、速动资产、流动负债等分类。但我们借鉴企业的分类经验,可以看出,流动资产应为资产负债表“现金”到“材料”项,共计21803万元。速动资产在流动资产的基础上减去不易变现的材料,应收及暂付款在高等学校会计中属于支出未报数,变现的数量很小,也应视同为不易变现,整体扣减,所以速动资产应为20022万元。
  由于没有借入款项,因此该校没有长期负债。其3376万元负债主要是在资金结算过程中形成的债务,应属于流动负债。
  根据以上分析可得:
  流动比率=流动资产/流动负债=21803/3376=646%
  速动比率=速动资产/流动负债=20022/3376=593%
  资产负债率=负债总额/全部资产总额=3376/79977=4.2%
  由于该校没有银行贷款,也未发生利息费用,因此利息保障倍数无法计算。
  通过以上计算,我们已经得出负债评价指标的值,它对我们的负债筹资行为具有重要的指导意义,具体而言:
  ①借入款项为零,说明该校未能利用银行贷款形式筹资,其财务经营观念保守,不利于高校跨越式发展。
  ②流动比率646%、速动比率593%,均远远高于正常值,说明负债水平过低,该校利用负债筹资能力严重不足,观念保守。
  设可增加负债筹资为x,当流动比率达到比较合理的2:1时,
  2:1=流动资产/(现有流动负债+x)
  x=流动资产/2-现有流动负债=21803/2-3376=7525.5
  说明该校可以通过负债筹集7525.5万元。
  同样可以计算出,当速动比率达到1:1时,该校可以通过负债筹资16646万元。
  ③资产负债率太低,仅为4.2%,假如将资产负债率提高到30%,即:
  (x+3376)/79977=30%
  x=20617.1
  该校可以通过负债筹资20617.1万元。
  ④目前对于利息保障倍数如何评价,没有确切数据。假如达到5倍时,目前银行贷款利率约5%,即:
  利息保障倍数=(税后利润+利息费用)/利息费用=[4268+(x×5%)]÷(x×5%)=5
  解得x=21340
  也就是说,该高校通过银行贷款筹资21340万元时,高校盈余对利息保障倍数为5倍。从企业经验来看也是属于较大的,对支付有保障。
  综上所述,该校通过负债筹资应控制在7,500—21,300万元之间。四种方法的算术平均值(7525+16646+20617+21340)÷4=16,532万元,应为该校最适宜的负债筹资额度。
  
  4 对高校负债筹资成本的评价
  
  高校在筹资

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