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浅析陈云的经济绩效思想及其现实意义-摘自论文资源库

浅析陈云的经济绩效思想及其现实意义
作者:未知 文章来源:网络 点击数: 更新时间:2010-2-23

[论文关键词]陈云  经济绩效  科学发展
  [论文摘要]陈云始终强调经济建设要讲究绩效。他认为,提高经济绩效必须本着积极稳妥的态度,立足科学决策、保持综合平衡、提高产品质量、搞好挖潜改造、坚持永续发展。提高经济绩效是科学发展观的内在规定,实现科学发展必须提高经济绩效。 
  一、 经济建设必须注意提高绩效
  经济绩效是指经济管理活动的结果和成效,是经济主体在一定时期内的投入产出情况。投入的是人力、物力和财力等生产要素,产出的是工作任务在数量、质量及效率方面的完成情况。提高经济绩效就是要以尽量少的要素投入来生产出更多符合社会需要的产品。作为卓越的经济建设领导者,陈云始终强调,经济建设必须注意绩效,防止出现反复。他说,经济建设“应该稳妥搞急了是要出毛病的”;“前进的步子要稳。不要再折腾,必须避免反复和出现大的‘马鞍形’。” 
  早在社会主义改造时期,他就多次强调,“首先要把生产抓好,特别要抓好降低成本,提高质量。”他指出,“现在有些企业已经出现比合营前质量降低、品种减少、管理马虎的情况。”之所以会出现这类现象,主要是因为:一是工厂都愿意多生产快生产,如果产品样式多,经常换机器、原料,生产的就会少就会慢。所以,有些工厂总是怕麻烦,只生产大路货,只管自己生产的方便,不顾消费者的需要。二是没有利润的刺激 ,东西造好造不好都一样。三是加工费按成本加成的方法来核算,因此许多工厂不热心于降低成本。为此,他要求企业首先应该提高产品质量,造出好的东西而不是次品坏货;其次要在原料、销路有可能的条件下提高产量,要不要多生产要看原料和销路,有原料有销路的才能多生产。总之,要“提高质量,增加品种”;“要努力节约原材料,降低成本。”
  “大跃进”盲目追求多快好省,导致经济绩效大幅下降。陈云多次对此提出不同意见。1959年,他在一个讲话中指出,企业布点应该接近原料、燃料产地和消费地区,以便能用尽可能少的投资获得最大限度的经济效果,“既要考虑建设快慢和投资多少,也要考虑到企业投入生产以后的经济效果。如果企业过分集中在大中城市,就会脱离原料、燃料产地和消费地区,增加供应和运输的困难,并且会提高产品的成本 ,在 经济上造成长期不合理。”他还说:“要强调改进质量。钢铁要强调改进质量,设备制造、日用工业品生产、基本建设等等,都要强调提高质量数量虽然多,但是如果质量很坏,生产出来的东西不能真正顶用,不仅不能满足生产、建设和市场的需要,而且要造成极大的浪费。”阁针对当时普遍采取(半)手工半机械方法搞工业,陈云指出,这不具有普遍可行性,“粮食并不够,工业摊子铺得太大,用人又太多,人浮于事。这样下去是不行的”,  “要讲究经济效果。”“文革”结束后的一段时间,举国上下迫切希望加快经济建设。但由于当时担任党和国家主要领导职务的同志没有认清基本国情,“洋冒进”之风盛行一时,求成过急情绪随处可见,“出国考察的人 回来吹风,上面也往下吹风,要引进多少亿,要加快速度。无非一个是借款要多,一个是提出别的国家八年、十年能上去,我们可不可以再快一点。”一时间,全国基本建设项目大的达到1700多个,小的几万个,国民经济比例严重失调。陈云对此深感痛心并多次批评有些人忽视价值规律,“思想上没有‘利润’这个概念。这是大少爷办经济,不是企业家办经济”闭;“搞经济 工作,没有时间概念,没有利润概念,是不行的。” 
  总之,搞经济建设就“要把注意力集中到提高经济效益上来。” 
  二 、提高经济绩效的基本进路 
  (一)立足科学决策。在经济建设中决策失误则是最大的浪费。经济决策之所以产生片面性,是因为决策者不坚持实事求是,而总是“忙于决定政策而不研究实际情况。”踊所有正确的政策都是根据对实际情况的科学分析而来的。因此,只有坚持实事求是才能科学决策,这是提高经济绩效的逻辑起点。“首先弄清事实,这是关键问题。” 实事,就是要弄清楚实际情况;求是,就是要求根据研究所得的结果,拿出正确的政策。”坚持实事求是就是要做到“不唯上、不唯书、只唯实,交换、比较、反复”“这十五个字,前九个字是唯物论,后六个字是辩证法,总起来就是唯物辩证法。” 以此为指导,陈云指出,我国经济建设 的基本国情是人 i3’基数大,农业就业人数多,经济建设底子薄,“这个现实的情况,是制定建设蓝图的出发点。” 
  (二)保持综合平衡。陈云指出,从长期来看,经济建设要 “有计划按比例地稳步前进,这样做,才是最快的速度。”这就要保持综合平衡。一是建设规模大小要和综合国力相适应,要保持财政收支、银行信贷、物资供求与外汇收支四大平衡。其中,“最基本的,是财政平衡。”二要保持产业结构平衡。主要是处理好农业与工业、轻重工业、工业发展与能源交通之间的关系,按照农轻重的顺序来安排,这“是马克思主义与中国革命实践相结合。”三要保持产业内部平衡。比如在第二产业中,钢铁与煤炭、电力、有色金属必须平衡,“突出一点,电跟不上,运输很紧张,煤和石油也很紧张。有了电厂 ,没有煤烧,没有油烧,电厂只好摆在那里。钢太突出,就挤了别的工业,挤了别的事业。”闭因此,“钢的发展速度,要照顾到各行各业发展的比例关系。” 
  (三)提高产品质量。提高产品质量,包括基建和服务质量是提高经济绩效的有效方法。 “我们必须使消费品质量提高,品种增加……而决不是相反。”1956年,他在总结加工订货和统购包销措施时就说这会导致产品质量下降。这有两个主要原因。一是没有什么竞争,“结果大家愿意生产大路货,不愿意生产数量比较少和质量比较高的东西。”二是“无区别地采取这种办法,就使一部分工厂不像原来自销的时候那样关心产品的质量”。“大跃进”期间片面强调多快好省,该用钢结构用钢筋混凝土结构代替,该用钢筋混凝土结构用砖木结构、甚至用砖拱结构代替,这种不适当的节约“造成严重的后果,造成更大的浪费。”l新时期他又多次强调了产品质量问题。比如“钢的发展方向,不仅要重数量,而且更要重质量” “要把重点放在钢铁的质量、品种上,真正把质量、品种搞上去”。 
  (四)搞好挖潜改造。扩大再生产包括内含式和外延式两种。外延式扩大再生产主要通过增加生产要素投入实现,内含式扩大再生产主要通过技术进步、加强管理提高生产要素质量来实现。陈云认为,发展经济应该走内含式扩大再生产之路。一方面,要上若干个规模大、技术含量高的项目,如宝钢、三峡等;另一方面,“着重点应该放在国内现有企业的挖潜、革新、改造上。”闭这是因为,国内现有企业的基础很大,在此基础上引进新技术,或则填平补齐,或则成龙配套,“充分利用现有企业并对它们进行技术改造,这是脚踏实地的前进。表面上看来像慢,但实际上是快。”过去一说要增加多少产量,就要新建多少厂。陈云认为,“这个办法不一定好。现有企业要提高折旧率,加快设备更新,引进先进技术,进行技术改造,这

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