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从传统型到创业型:高职教育就业导向的现实考量与历史考察==5151doc

从传统型到创业型:高职教育就业导向的现实考量与历史考察
作者:未知 文章来源:网络 点击数: 更新时间:2010-2-23

论文关键词:就业导向  危机  传统  创业
  论文摘要:基于特定的历史背景,高职教育在培养大批“下得去、留得住、用得上”的应用型人才方面作出了历史性贡献;然而,面对“百年一遇”的金融与经济危机,高职教育的就业导向必须加快实现从传统型到创业型的模式转变。回溯大学理想与现实的关系的历史演化轨迹,也为我们提供了观察这一转变的更宽广而深远的维度。
  一、高职教育就业导向提出的历史合理性
  (一)由中国就业问题的特殊性所决定 
  就业是民生之本、安国之策,也是社会和谐之基;拥有世界四分之一人口并且劳动力最多的中国,其就业问题又具有特殊性——青年就业、转轨就业和农村剩余劳动力转移就业相互交织。青年就业状况映射国家经济成长的活力和发展空间;转轨就业状况直接影响到产业结构优化升级的进程;而农村剩余劳动力转移就业状况又事关城乡统筹以至一体化发展的成效。以培养数以千万计高技能人才、数以亿万计高素质劳动者为己任的、既“高”又“职”的教育——高等职业技术教育(下称高职教育 ),如何将庞大的人口数量转化为人力资源优势,肩负着光荣而艰巨的历史使命。 
  深入的分析不妨回望 1997年的亚洲金融危机,为了应对国际危机和 1998年的国内特大洪水,当时最为紧迫的任务就是拉动内需;正是基于这一政策需要,教育特别是高等教育改革全面启动了——教育产业化俨然已成为扩大内需的新的经济增长点。于是,自前几年开始酝酿而 2001年正式全面推行的高校扩招,迅速并大规模地揭开了中国高等教育大众化的序幕。相应地,这种“驼鸟政策”的“副产品”是 :当时被延缓的就业压力(尤其是青年学生的就业压力 )不断累积,经过 3.4年的学习周期 ,终于在 2004年开始爆发。
  正是在这一历史背景下,2004年教育部以 《关于以就业为导向,深化高等职业教育改革的若干意见》明确要求“高等职业教育要以就业为导向,培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的,具有较强实践能力和良好职业道德的高技能人才”,正式确立了高职教育的就业导向。经过几年的实践证明,高职教育在培养大批“下得去、留得住、用得上”的应用型人才方面作出了历史性的贡献。 
  (二)适应了“学会生存”的国际大趋势 
  早在 2O世纪70年代,毋冶国教科文组织出台了 每会生存教育世界的今天和明天》的著名报告,疾呼生存教育的重要性 ;上世纪末,国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的报告 《教育——财富蕴藏其中》,就明确提出教育的四个支柱——学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存。其中“学会生存”就是四个支柱的核心。于是,“Learning to be”成为一个响亮的口号。学会生存的内涵是多方面的,对于即将步入社会的青年学生来讲,学会谋取社会职业和工作岗位,无疑是其最紧要的生存能力;而这种生存能力又必然构成其就业能力的重要内容。显然,拥有“职业 +技术”优势、被定位为以就业为办学方向的高职教育,在性质和政策定位上就与“生存”、“就业”等关键词紧密相连。 
  二、高职教育就业导向直面经济低迷的严峻性 
  (一)高职教育及其就业导向正走在何去何从的十字路口
  当历史的脚步迈向2008年,世界金融与经济形势的突变,使高职教育的就业导向遭遇最严峻的考验。其实,早在 2007年4月,本次全球危机的始作俑者——美国的次贷危机就已现端倪,然而,世界并不以为然。中国基于自己的国情,对于经济增长的困境及其造成的越来越大的就业难题,提出了积极的应对方略一十七大提出要转变经济发展方式,要以创业带动就业,就是要深入贯彻落实科学发展观,努力实现经济增长从数量扩张到质量提高的新国策。
  让世界始料不及的是,到了2008年 8月,情势急转直下 ,美国次贷危机以致金融危机已形成全球性的经济危机,从而对实经济产生了越来越大的影响:以美国、欧洲、日本为代表的三大世界经济体同时出现了经济衰退,从而对其他经济体产生了强烈的波及效应。作为最大的新兴体国家,中国不可能独善其身。根据国家统计局发布的宏观经济景气指数预警信号显示2008年 10月,我国宏观经济预警指数为 94.7,与 9月份的105.3相比,下降了 10.6,是 2002年 1O月以来预警指数最低的一个月;而当月我国消费者信心指数为 92.4,与 9月相比下降了一个百分点;此外,消费者预期指数和满意指数分别为 94.2和89.8,也都呈下滑趋势。这说明我国经济受华尔街金融危机的影响很大。从目前来看,到 2009年,其深刻影响将进一步显现。 经济的明显下滑 ,带来的是失业问题的空前严峻。以沿海地区为代表的企业倒闭潮和一些艰难维持的企业的 “员工长期休假行动”(一些企业迫于《劳动合同法》的压力,不敢公开大量辞退员工而采取的对策),造成了快速上升的显性的和隐性的失业。显然 ,那些非熟练甚至是半熟练的劳动力 ,在生产、建设和服务第一线底层的和中下层的工作者,无疑会首先进入这个失业大军;而直接面对并服务于这些现实的和潜在的受教群体的职业教育(当然含高职教育)无疑受到的冲击也是空前的。中国的高职教育及其就业导向正处在作出重大抉择的十字路口。 
  (二 )实现从传统型到创业型的就业模式转变势在必行 
  如果说就业是民生之本、安国之策、社会和谐之基,那么创业就是经济活力之源、社会进步之翼、扩大就业的倍增器。高职教育实现从传统型到创业型的就业模式转变在于: 
  首先 。提倡以创业带动就业,具有抓纲带目、事半功倍的效果。通常意义的就业只是个人行为,而创业形成的结果则可以是群体性的就业增长。也就是说,创业作为一种促进就业的手段,不仅产生一对一的就业效果,而且以一定的乘数创造大于一的就业机会。根据国家工商部门的资料,2007年上半年,我国私营企业总数达到 520.5万家,吸纳就业 6927.5万人,个体工商户达到2621.4万家,吸纳就业 5309万人,私营企业和个体工商户的平均就业规模分别是 13.3 1人和2.O3人,这意味着这两种经济组织形式的发展,分别是以 13和 2的乘数而创造就业岗位,前者和后者分别以一个人的创业创造 13个人和两个人的就业机会。 
  其次。以创业促进就业更符合当前的就业特点。从劳动力供给角度看,青年就业群体越来越大,一方面,这个新生就业群体因缺乏直接工作技能和就业经验,在寻找就业岗位时常常遇到障碍;另一方面,他

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